Президент США Дональд Трамп рассматривает вариант реформировать НАТО так, чтобы участие стран в принятии решений зависело от их оборонных расходов. Суть идеи в том, что союзники, не достигающие взносов на уровне 5% ВВП на оборону, могут лишиться полноценного права голоса в ключевых вопросах альянса, пишет The Telegraph cо ссылкой на источники.
По данным собеседников, речь идет о концепции pay-to-play («плати за участие»), которая может изменить сам принцип работы НАТО, где сейчас все решения принимаются консенсусом. В случае реализации инициативы союзники, не выполняющие финансовые требования Вашингтона, могут быть исключены из голосований по вопросам расходов, совместных миссий и даже запуска статьи 5 устава Североатлантического альянса — ключевого положения о коллективной обороне.
Один из источников в администрации Трампа заявил о «сильной фрустрации из-за европейцев: «Любая страна, которая не платит 5% ВВП за оборону, не должна участвовать в голосовании по будущим расходам НАТО».
«Вы не должны иметь возможность голосовать за будущие траты, если сами не платите», — добавил другой.
Поводом для очередного обострения дискуссии стали разногласия между США и союзниками. Трамп, по данным собеседников, был раздражен тем, что страны НАТО отказались направить военные корабли для обеспечения безопасности Ормузского пролива — важного маршрута в Персидском заливе.
На этом фоне в Вашингтоне снова обсуждают и более радикальный шаг — возможный вывод части американских войск из Германии. Эта идея уже звучала ранее, а теперь вновь вернулась в повестку дня.
Формально все страны НАТО уже достигли минимального уровня оборонных расходов в 2% ВВП. Но Трамп настаивает на новом ориентире — 5%. Генсек НАТО Марк Рютте при этом заявил, что вопрос повышения расходов будет обсуждаться на саммите в Анкаре в этом году.
В случае реализации принципа pay-to-play последствия могут быть серьезными: страны с низкими оборонными расходами рискуют потерять влияние не только на решения по бюджету, но и на участие в расширении НАТО, совместных миссиях и даже активации статьи 5. По сути, это может превратить альянс в систему с разным уровнем участия, отмечает издание.
«Нужно честно обсудить, что такое угроза и чем вообще должен заниматься альянс. То, что делают Испания и Великобритания, неприемлемо», — пояснил один из американских чиновников.
В последнее время Вашингтон особенно критикует страны, которые формально выполняют минимальный порог оборонных расходов в 2% ВВП, но не увеличивают их дальше. Например, Великобритания тратит около 2,33% ВВП на оборону — этого достаточно для формального соответствия требованиям альянса, но слишком мало по новым американским ожиданиям.
По данным источников в НАТО, пока официальных предложений в штаб-квартиру альянса в Брюсселе не поступало. Однако сама идея уже обсуждается в закрытых консультациях. При этом любые изменения в НАТО требуют согласия всех членов, поэтому европейские страны теоретически могут заблокировать реформу.
Параллельно на фоне этих обсуждений Пентагон сообщил Конгрессу США о планах перераспределить около 750 млн долларов из программы, связанной с поддержкой Украины, на пополнение собственных запасов вооружений. В Белом доме также усиливается критика союзников и звучат заявления о разочаровании их действиями.
Дополнительно обсуждается возможное расширение военного присутствия США на Ближнем Востоке на фоне напряженности вокруг Ирана.