Еврокомиссия обсуждает возможность ускоренного вступления Украины в ЕС, но по нестандартной модели — без предоставления всех прав полноценного члена сразу. Полный статус Украина могла бы получить позже, по мере выполнения требований и после переходного периода, сообщает Reuters cо ссылкой на источники в ЕС.
По данным собеседников, в одном из вариантов мирных инициатив, которые обсуждались между США, Украиной и ЕС, фигурировала дата 2027 года как возможный ориентир для вступления Украины в Европейский союз. Этот шаг рассматривался прежде всего как способ поддержать украинскую экономику после окончания войны.
Однако во многих странах ЕС относятся к таким срокам скептически. Там напоминают, что расширение союза основано на принципе «заслуг»: страна может продвигаться вперед только по мере приведения своего законодательства и институтов в соответствие с нормами ЕС. Кроме того, вступление нового члена требует одобрения парламентов всех 27 государств союза.
Идея, которую сейчас обсуждают в Брюсселе, фактически переворачивает привычную логику расширения Евросоюза. Украина формально могла бы вступить в ЕС в ускоренном порядке, но ключевые права полноценного члена — например, участие в голосовании — получать постепенно, по мере выполнения всех условий. Но даже такой ограниченный вариант все равно потребует согласия стран-членов и их парламентов.
По словам одного из европейских чиновников, нынешняя ситуация радикально отличается от той, в которой формировались правила расширения ЕС. В условиях войны и возможного мирного соглашения Украине может быть важно получить политическую привязку к Евросоюзу как можно раньше, а уже затем шаг за шагом двигаться к полноценному членству.
Украина получила статус кандидата в члены ЕС в июне 2022 года, вскоре после начала полномасштабного вторжения России. Переговоры о вступлении стартовали в конце 2023 года. Обычно такие процессы длятся годами: например, Польша, сопоставимая с Украиной по численности населения, шла к членству около десяти лет и вступила в ЕС в 2004 году, не находясь при этом в состоянии войны.
В Еврокомиссии считают, что у Украины может не быть столь длительного запаса времени. Возможное мирное соглашение с Россией может оказаться крайне болезненным для украинского общества, особенно если речь пойдет о территориальных уступках. В этом случае даже частичное членство в ЕС могло бы стать обеспечить стране некоторую стабильность и облегчить принятие сложных политических решений.
Европейские дипломаты подчеркивают, что интеграция Украины отвечает интересам самого ЕС, прежде всего с точки зрения безопасности. Именно поэтому в Брюсселе ищут нестандартные подходы к решению этого вопроса, среди них — вариант поэтапного или «обратного» членства. Он предполагает сначала политическое включение страны в союз, а затем уже получение полного объема прав после завершения всех реформ.
Подобная практика для ЕС не нова. Во время расширения в 2004 году и позже многие новые государства-члены сталкивались с длительными переходными периодами — например, ограничениями на доступ их граждан к рынкам труда других стран союза. Этот опыт сейчас рассматривается как возможная модель и для Украины.
