Премьер-министр Венгрии Виктор Орбан может получить поддержку неожиданных союзников в попытке заблокировать вступление Украины в ЕС. Речь идет, в частности, о президенте Франции Эмманюэле Макроне, пишет Politico со ссылкой на источники.
В преддверии встречи лидеров ЕС в Копенгагене 1 октября председатель Европейского совета Антониу Кошта ведет закулисные переговоры, пытаясь найти способ обойти венгерское вето на украинскую заявку на членство и другие замороженные процессы расширения.
По данным Politico, Кошта предложил изменить правила ЕС: разрешить начинать официальные переговоры о вступлении кандидатов не при единогласной поддержке, как сейчас, а по квалифицированному большинству (то есть если за высказываются большинство государств союза).
Однако инициатива Кошты вызывает споры. Орбан — самый близкий к Владимиру Путину лидер ЕС и самый резкий критик Украины, но у ряда других лидеров, настроенных скептически, иные мотивы. Они хотят сохранить за собой право вето — ведь, если убрать требование единогласия, страны теряют инструмент блокировки тех кандидатов, которые им не нравятся.
По словам трех европейских дипломатов ЕС и представителя администрации Макрона, на которых ссылается издание, против предложенной реформы выступают Франция, Нидерланды, Греция, у нее также мало шансов в Дании. Эти страны опасаются, что, лишившись вето, не смогут тормозить нежелательные кандидатуры на пути в ЕС. Например, Греция использует этот инструмент, чтобы не допустить в Евросоюз Турцию, Болгария — чтобы блокировать Северную Македонию, Хорватия — Сербию.
Предложение Кошты открывало бы путь к членству в ЕС не только для Украины, но и для Молдовы, поскольку их заявки идут «в сцепке». По словам высокопоставленного чиновника, идея председателя Европейского совета будет обсуждаться в Копенгагене вместе с планом использовать замороженные российские активы для помощи Украине. Впрочем, по словам одного из собеседников, пока ни один лидер напрямую не отверг предложение Кошты.
Президент Финляндии Александр Стубб заявил Politico, что поддерживает идею ускорить процесс: по его словам, чем меньше возможностей блокировать решения по членству, тем лучше, особенно в отношении Украины. Но у лагеря противников может оказаться достаточно сил, чтобы оставить все по-старому. Это значит, что Украина и Молдова могут ждать продвижения своих заявок месяцами или даже годами — ради сохранения права вето ряд стран готовы на такую цену.
Один из высокопоставленных дипломатов ЕС на условиях анонимности пояснил, что менять «правила игры» во время самой игры рискованно, а применение квалифицированного большинства при голосовании может сделать процесс «крайне политизированным».
Есть еще одна проблема: чтобы изменить правила, нужно единогласное согласие всех 27 стран, включая Венгрию. Уже одно это практически сводит к нулю шансы на введение реформы: сами изменения требуют того же самого единогласия, от которого хотят уйти.
Тем временем руководство Еврокомиссии явно поддерживает ускорение процесса. Урсула фон дер Ляйен неоднократно говорила, что Украина «принадлежит ЕС» и при проведении реформ может стать полноправным членом к 2030 году. Киев уже провел судебную реформу и ведет активные консультации с Брюсселем, но формальные переговоры так и не начались — их блокирует Венгрия. Молдова находится в той же ситуации, поскольку ее заявка на вступление в ЕС напрямую связана с украинской.